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    統籌雙碳目標“近”與“遠”

    金觀平

    中央經濟工作會議強調,實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。穩妥把握“雙碳”目標的當前與長遠關系,是完成這一艱巨任務的重要考量。

    一段時間以來,各地仍然存在一些不尊重經濟規律的盲目行動。比如,有地方提出的減碳目標超越發展階段,搞“運動式”減碳;有地方單純以減碳結果為導向,只看數據變化,不考慮經濟社會發展和能源安全,簡單粗暴地采取拉閘限電等行政手段減碳;還有地方錯誤認為碳達峰之前還有排放空間,加快盲目上馬“兩高”項目,搞“碳沖鋒”。

    碳達峰碳中和不只是一個能源替代和技術創新問題,作為推動經濟社會高質量發展的重要引擎,將推動經濟社會發展全面綠色轉型,全面建立綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系。是在時間跨度長達40年的進程中,完成一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。

    作為一項復雜工程和長期任務,實現碳達峰碳中和,目標上要堅定不移,策略上要穩中求進。尤其要做好減法和加法。首先要明確方向性問題,解決好“立什么”“破什么”,既要避免“攀高峰”“搭便車”的觀望態度、僥幸心理,也要防止阻礙經濟發展、只做減法不做加法的“一刀切”。既要制定中長期規劃,又要設置階段性任務和短期目標,以長遠規劃引領階段性任務,以戰術目標的實現支撐戰略目標的達成。決不能把長期目標短期化、系統目標碎片化,把持久戰打成突擊戰。

    傳統能源逐步退出,要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核,加快形成減污降碳的激勵約束機制。

    要看到,全球長期碳中和目標導向將加劇世界范圍經濟技術革命性變革,重塑大國競爭格局,也將改變國際經濟貿易規則和企業發展業態。與發達國家相比,我國從碳達峰到碳中和的時間窗口偏緊。同時,我們面臨的困難和挑戰遠不止此。既要看到任務的艱巨性,強化戰略思維;又要從務實解決當前突出矛盾問題入手。

    實現碳達峰碳中和,也是對黨治國理政能力的一場大考。堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則,統籌處理好“近”與“遠”的關系,聚焦用力打好攻堅戰,久久為功打好持久戰,積小勝為大勝,切實把短期和中長期的時序關系統一于如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標,為推動高質量發展、實現人與自然和諧共生開辟出一條新路。

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